数控公用事业委员会的碳计划订单

北卡罗来纳州的公用事业委员会发布了它的第一个碳计划订单12月30日,2022年,经过一年多的诉讼。这个过程是由HB951,要求NCUC采取“一切合理的措施”,实现70%的碳排放减少由 2030年从2005年的水平, 到2050年实现碳中和。下面的文章,由NCSEA的政策团队,总结了碳计划订单和后续步骤的概述。

NCSEA-Graphic

碳排放方案上下文

与2021年10月通过HB951数控大会指导数控事业委员会(NCUC)开发计划电力行业的碳排放减少70%,2030年到2050年达到碳中和。该法案授权重要权力的NCUC发展计划,要求完成,2022年12月31日。

该法案通过后不久,NCUC打开一个摘要,概述了开发过程的碳计划。这包括一组要求利益相关者会议举办的主持人选择杜克能源(Duke),其次是效用提出自己的建议在2022年5月。建议新化石燃料发电和未经证实的严重依赖,昂贵的技术如小型核反应堆死因特异性)和绿色氢。他们的计划还设置人工上限新的太阳能、存储、和风能资产,担忧在清洁能源和整个地区的消费者权益保护者。

由于这些缺点,NCSEA以及我们的合作伙伴在南部环境法律中心(SELC),美国自然资源保护委员会(自然资源保护委员会清洁能源),南部联盟(SACE ),塞拉俱乐部 共同 提交评论 和碳排放方案建模显示一种符合碳污染削减法律规定在一个更具成本效益和及时。组,统称为干净的介入者,提出了以数据为中心的、独立的建模说明如何清洁能源的广泛部署resources-initially由重要的新部署的太阳能和储能器能够更有效地控制成本和提供可靠的能源在国家在短期和长期的未来。

作为一个快速回顾,清洁介入者建模导致2 - 7%的成本节省,2030年15 - 19%到2050年在杜克能源的计划。建模由突触代表清洁介入者提出退休的最后煤设施在北卡罗来纳州杜克的2030 - 5几年提出的退休计划,不包括任何新的或扩大天然气设施。与此同时,清洁介入者呼吁更多太阳能采购计划由2024 - 5200的3100 MW MW-compared杜克的计划。

接下来,欧盟委员会举行了一个为期三周的听证会中,许多证人作证和常见故障提出在杜克的一些重要建模假设。从那里,清洁介入者联合起来与其他清洁能源集团——卡商业协会(CCEBA),清洁能源供应商协会(消费品安全法)和MAREC)文件联合提出的近期行动计划,提出订单,和短暂的佣金。

支持的计划代表一个合成建模介绍给委员会。联合提议从突触和Brattle Group,代表消费品安全法与建模技术提出的客户是一致的(苹果、谷歌和元)和从Strategen总检察长办公室,同时遵守HB 951年的减排要求。

这个短期联合行动计划》,后来被称为代表“不后悔”战略,加快采购太阳能在未来几年内,同时保持委员会的未来选择行动开放。重要的是,该计划不需要添加新的污染燃气发电的杜克大学的采购战略在未来两年。

NCUC碳计划订单

NCUC碳计划订购的12月30日批准了杜克大学提出的近期行动计划,但有一个例外:推迟决定追求一个海上风力租赁领域。委员会把门打开的扩建新气体,氢气,鼻中隔黏膜下切除术后和设施。虽然没有单一的投资组合选择的四个场景,杜克(三未能满足截止时间为2030年减排70%),NCSEA和我们的合作伙伴相信有重大改进的余地。

清洁能源和消费者权益保护者希望更大关注能源效率和可再生能源如太阳能,电池存储和风力前进越来越多的数据显示,可再生能源是一种更划算的比化石燃料发电,很明显,我们的状态是准备大规模过渡到低碳来源。特别是考虑到联邦税收优惠的扩张和延伸,特别是投资(itc)和生产税收抵免(ptc),在3700亿美元通货膨胀削减法案

图1下面,创建的南方联盟的清洁能源,比较一些供应资源选择委员会的碳排放计划,公爵和其他政党干预的建议,包括NCUC公共职员。

而在公用事业监管委员会的命令一个里程碑北卡罗来纳州NCSEA和我们的合作伙伴都渴望继续追求未来更紧密地与我们最初的能源,更具成本效益的建议和联合短期行动计划支持的介入者。

图1:比较碳计划的供应资源和其他建议

(来源:南方联盟清洁能源)

高级碳计划的外卖

值得注意的是,数控公用事业委员会的碳计划订单包括以下:

  • 火力发电厂退休:订单接受杜克大学提出的退休计划8400兆瓦(MW)的燃煤电厂,到2035年,有一些剩余的操作直到2035年,作为“合理规划的目的。“在不必要的污染和碳排放由这个漫长的退休计划,纳税人也将承担风险不稳定的燃料成本和保持旧的,不经济的煤电厂运行。另一方面,煤炭退休就像早些时候提出了我们的模型可以避免昂贵的实用程序改造,并导致额外的储蓄与证券相关的一种再融资方式的一部分余额的煤电厂提前退休。
  • 天然气、氢气、和核能源:欧盟委员会批准为达成计划的目的800兆瓦的燃气轮机和联合循环燃气发电能力1200兆瓦。它还支持使用35年运营生活假设这些新的天然气发电厂,认为绿色氢燃料将取代气体来抵消碳排放。它尚未确定如果这种假设技术上或经济上是可行的。

我们以及其他各方进行建模,挑战了35年电厂的经营生活的假设。重要的是要注意,继续经营天然气发电厂,长时间在氢不是可行的选择将违反法律的零到2050年的要求。订单还确定公爵可能追求鼻中隔黏膜下切除术后未经证实的核技术,允许杜克花7500万美元在短期内允许和地方税纳税人资金这种投机技术的发展。

  • 可再生能源:
    • 太阳能:碳计划顺序列出新增可再生能源产能,包括1200兆瓦的太阳能采购在2022竞争采购报价流程的可再生能源(包括441 MW,杜克大学应该获得2021年以前的州法律),和一个额外的2350 MW采购在2023年和2024年。
    • 储存:碳计划州独立电池存储的1000 MW和600 MW的太阳能+存储应采购在2023年到2024年之间。
    • 海上风力:研究委员会下令海上风力由杜克能源考虑每个三个风能领域的北卡罗莱纳海岸的其中一个是由杜克大学的一个不受监管的子公司。委员会指导,这些租赁区域的效用的研究仍无偏尽管杜克能源可再生能源风力卡罗莱纳长湾租赁的所有权和杜克大学之前认为应该允许推进其从属的租赁面积。
    • 陆上风力:公爵下令进行利益相关方参与会议确定的可行性陆上风力尽快和这些结果合并到下一个迭代的碳计划。
    • 抽水蓄能水电:NCUC了点头批准拟议中的坏溪抽水蓄能水电设施扩张,让杜克花费高达4000万美元加1700 MW capacity-effectively翻这个资源的能力。
  • 能源效率和需求管理:委员会批准了杜克大学的每年1%的目标合格减负荷为达成计划的目的,虽然需要建模的效率节省1.5%的目标作为下一个碳计划的一部分。
  • 积极传播规划:14个红色区域传输升级项目经委员会批准。这些红色区域区域位置需要重大升级互连的额外的太阳能跨网格在北卡罗莱纳。事实上,这些升级将使一个额外的3000兆瓦的太阳能并网。这些项目仍然需要批准北卡罗莱纳传播规划协作。此外,该委员会“强烈建议”杜克想办法迅速改善当地传播规划过程和实现任何改进,FERC可能需要在最后一个规则造成其最近的区域传播规划提议立法。
  • 正义和公平:委员会指导杜克大学发展目标为影响社区参与计划,制定这些计划在短期内,与利益相关者和报告进度和接下来的活动在即将到来的联合诉讼。

下一步的路要走

在求和,有30多个介入者,包括大型企业、市、科技公司,环境正义主张,以及许多其他发现参与很重要的过程塑造我们的网格将会是什么样子在未来十年甚至更远。不幸的是,我们看到订单支持杜克能源的委员会的提议。订单打开车门额外的气体,使煤燃烧更长,绿光资本的潜在的扩建核和氢能源效率投资是保守的。

相比之下,干净的介入者要求一个额外的5241兆瓦的太阳能、扩大依赖bill-saving能源效率、新陆上风力开发,没有新的或扩大天然气设施。我们计划继续推动一个更好、更清洁的计划会议上我们国家的碳减排的要求。

从这里,碳计划委员会每两年将被更新,与首次更新定于2024年12月。这个新程序而造出的综合碳排放方案和综合资源规划(CPIRP)。一般来说,我们估计这个过程将作为一种手段结合碳规划和综合资源规划成一个程序的杜克能源公用事业向前发展。更新碳计划将支付委员会和介入者机会将联邦资金新发展,技术创新,市场环境在未来规划。

然而,欧盟委员会保留杜克的过程作为先发机会反驳介入者分析。上下文,杜克已经八个多月准备去年提出的计划,而NCSEA和合作伙伴还不到60天消化文档,提供反馈,进行自己的建模作为回应。

今年晚些时候,杜克所需文件首次CPIRP 9月1日,2023年。介入者将有一个额外的180天后文件见证和建模,紧随其后的是45天的实用程序提供反驳的证词。

NCSEA将继续提供更新的各种规定和短期行为概述在这个秩序和保持能源共同体了解下一步在2024程序。

“NCSEA失望北卡罗莱纳的就职碳计划不支持更高的能源效率和更大的多样性资源,我们主张,提供更便宜、更清洁、可靠的电力,”泰勒·琼斯说,高级数控可持续能源管理顾问协会。”的失败在不同矿物燃料发电厂在杜克能源服务领域在冬季风暴艾略特,we期待参与流程修改碳计划,今年将启动。我们将继续倡导公平、清洁能源未来满足HB951的要求。”

额外的分析2022数控事业委员会碳计划订单来听一听集83吱吱响的清洁能源的播客看的记录NCSEA碳计划网络研讨会

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